近日，北京、山西、浙江3個國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)地區(qū)陸續(xù)成立省一級監(jiān)察委員會。
作為一項事關(guān)全局的重大政治改革，深化國家監(jiān)察體制改革不僅是備受關(guān)注的焦點(diǎn)，也是十八屆中央紀(jì)委七次全會的重要議題之一。改革有哪些任務(wù)要求，試點(diǎn)工作如何推進(jìn)，下一步怎么做好細(xì)化落實(shí)？
統(tǒng)一認(rèn)識、提高站位，準(zhǔn)確把握改革任務(wù)要求
“要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策把握和工作銜接。”習(xí)近平總書記在七次全會上的重要講話，為進(jìn)一步深化改革指明了方向。
七次全會工作報告強(qiáng)調(diào)，“扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善黨和國家自我監(jiān)督”，對這項改革工作提出了新的要求。當(dāng)務(wù)之急，就是要從政治和全局的高度充分認(rèn)識改革及試點(diǎn)工作的重大意義，準(zhǔn)確把握改革任務(wù)要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是最重要的標(biāo)本兼治。黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)制度日益完善，黨內(nèi)監(jiān)督已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而監(jiān)察對象則主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，范圍過窄。
監(jiān)察體制改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署和決策，根本目的就在于加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定國家監(jiān)察法實(shí)質(zhì)是推動反腐敗國家立法。監(jiān)察委員會由人民代表大會選舉產(chǎn)生，履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，賦予談話、詢問、留置等調(diào)查權(quán)限。
去年召開的中央紀(jì)委六次全會明確提出，研究修改《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，建立覆蓋國家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的國家監(jiān)察體系，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套，依法治國和依規(guī)治黨相互促進(jìn)、相得益彰。
一年來，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪制，相關(guān)工作也正在緊鑼密鼓地開展。
中央政治局、中央政治局常委會和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次專題研究，審議通過改革和試點(diǎn)方案；成立中央深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由全國人大常委會作出相關(guān)決定，在北京市、山西省、浙江省部署開展改革試點(diǎn)。
中央紀(jì)委堅決貫徹黨中央要求，召開20多次會議研究制定改革和試點(diǎn)方案，深入試點(diǎn)地區(qū)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。此外，還會同全國人大機(jī)關(guān)成立工作專班，研究將行政監(jiān)察法修改為國家監(jiān)察法。
……
先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)改革由試點(diǎn)向全國推開
1月18日，山西省十二屆人大七次會議選舉了山西省監(jiān)察委員會主任，省人大常委會會議通過了省監(jiān)察委員會副主任、委員的任命，標(biāo)志著山西省監(jiān)察委員會正式成立。監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)入一個新的階段。
監(jiān)察體制改革事關(guān)全局、意義重大，既要積極堅定，又要穩(wěn)妥審慎。根據(jù)黨中央的決策部署，在部分地區(qū)進(jìn)行國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)，是監(jiān)察體制改革邁出的重要一步。
十八屆六中全會閉幕不久，中辦就印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，此后全國人大常委會表決通過關(guān)于在3省市開展改革試點(diǎn)工作的決定。
“試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。”正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)能否邁開步子、
