各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕23號(hào))精神,結(jié)合我市“兩型社會(huì)”建設(shè)和低碳生態(tài)城市試點(diǎn)工作實(shí)施方案,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)和加快我市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo), 以提高建筑部品預(yù)制裝配化率為轉(zhuǎn)型方式,以“建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、部品生產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場(chǎng)施工裝配化”為發(fā)展方向,采取“政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo),企業(yè)運(yùn)作”的發(fā)展路徑,從政策法規(guī)、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)支撐等方面有效推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化可推廣、可復(fù)制、成本可承擔(dān)的體制和機(jī)制。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造項(xiàng)目建設(shè)。2015年至2017年為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范期。以保障性住房和政府投資項(xiàng)目為主,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求設(shè)計(jì)和建造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。期間,累計(jì)完成新開(kāi)工面積不少于200萬(wàn)平方米,其中2015年、2016年、2017年分別不少于50萬(wàn)、60萬(wàn)、90萬(wàn)平方米。項(xiàng)目預(yù)制裝配化率(即:工廠生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件體積占建筑地面以上構(gòu)件總體積的比例)不低于20%,符合綠色建筑、建筑節(jié)能指標(biāo)要求,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造住宅實(shí)施土建、裝修設(shè)計(jì)施工一體化。
2018年起為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化全面推廣應(yīng)用期。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造項(xiàng)目占當(dāng)年開(kāi)工面積的比例不低于20%,每年增長(zhǎng)5%。項(xiàng)目預(yù)制裝配化率達(dá)到30%以上,符合綠色建筑、建筑節(jié)能指標(biāo)要求,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造住宅實(shí)施土建、裝修設(shè)計(jì)施工一體化。
(二)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)。按照“布局合理、各具特色、供給方便、輻射周邊”的原則規(guī)劃和建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)。試點(diǎn)示范期間,完成蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、新洲區(qū)三個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè),部品生產(chǎn)能力每年不低于100萬(wàn)平方米;推廣應(yīng)用期間,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)的建設(shè)基本滿足全市建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的市場(chǎng)需求,并逐步形成具有較強(qiáng)研發(fā)和生產(chǎn)能力的齊全完善的裝備制造基地、科技研發(fā)基地、物流配送基地和技術(shù)培訓(xùn)基地。
(三)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際,制定配套的技術(shù)規(guī)定、圖集,補(bǔ)充工程造價(jià)和價(jià)格信息,力爭(zhēng)在試點(diǎn)示范期內(nèi)完善涵蓋設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工、安全管理和質(zhì)量管理等方面的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系,為全面推廣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。
三、發(fā)展路徑
(一)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育階段
1.盡快建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。市經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)和配合蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、新洲區(qū)做好建筑產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作,加大招商引資力度,盡快引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),滿足試點(diǎn)示范項(xiàng)目需要。
2.明確試點(diǎn)示范期間建設(shè)任務(wù)。各區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會(huì),下同)、各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)以保障性住房和政府投資項(xiàng)目為主,研究確定試點(diǎn)示范期間建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化年度建設(shè)任務(wù),其年度建設(shè)任務(wù)各區(qū)(含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū),下同)不少于5萬(wàn)平方米,武漢地產(chǎn)集團(tuán)、市城投公司、武漢經(jīng)發(fā)投集團(tuán)、武漢旅發(fā)投集團(tuán)和武漢中央商務(wù)區(qū)投資控股集團(tuán)公司等單位各不少于2個(gè)示范項(xiàng)目,項(xiàng)目選定后報(bào)市人民政府統(tǒng)一下達(dá)建設(shè)任務(wù)和相關(guān)要求。各相關(guān)職能部門要在土地供應(yīng)、項(xiàng)目立項(xiàng)審查、規(guī)劃方案審批、施工圖設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3.制定優(yōu)惠政策。凡在我市投資建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地的企業(yè)和用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的試點(diǎn)示范項(xiàng)目,享受如下優(yōu)惠或者扶持政策:
。1)專項(xiàng)資金扶持政策。對(duì)凡在我市投資建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地的企業(yè),由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、發(fā)展改革部門依法依規(guī)在工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予優(yōu)先扶持;對(duì)確定為建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目,其墻改專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)基金由市城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法依規(guī)給予優(yōu)惠。
。2)容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)符合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和新建住宅全裝修工程,可依據(jù)預(yù)制裝配化率、精裝修面積占建筑總面積的比例等其他相關(guān)指標(biāo),實(shí)行容積率獎(jiǎng)勵(lì)不大于3%的優(yōu)惠政策。
。3)擇優(yōu)投標(biāo)政策。實(shí)行投標(biāo)人名錄制度,以裝配化施工能力和質(zhì)量保證能力為主要條件,通過(guò)招標(biāo)遴選方式建立“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)名錄”,以保證工程質(zhì)量。凡被確認(rèn)為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)示范的政府投資和政府投資占主體的建設(shè)項(xiàng)目,只能是名錄內(nèi)的企業(yè)投標(biāo)。其他試點(diǎn)示范項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
。4)產(chǎn)業(yè)和稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先推薦擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),并由市科技部門依法依規(guī)給予其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門對(duì)預(yù)制墻體部品視同新型墻體材料,依法依規(guī)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。部品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)不重復(fù)納稅。
(5)成本核算政策。對(duì)按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的保障性住房和政府投資的其他項(xiàng)目,所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。
。6)商品住宅預(yù)售資金監(jiān)管優(yōu)惠政策。在試點(diǎn)示范期,按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的商品住宅項(xiàng)目,其項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例一律按照15%執(zhí)行。
。7)綠色審批制度。對(duì)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地項(xiàng)目,依法提供審批、審核、審查等相關(guān)事項(xiàng)辦理方便。對(duì)采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目,在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等環(huán)節(jié)通過(guò)綠色通道辦理,以縮短審批時(shí)間。
。ǘ┦袌(chǎng)主導(dǎo)、全面推進(jìn)階段
1.發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配套完善、部品生產(chǎn)滿足需求、施工技術(shù)成熟可靠、產(chǎn)品得到社會(huì)認(rèn)可的前提下建立“市場(chǎng)主導(dǎo)、公平競(jìng)爭(zhēng)”的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)機(jī)制,政府干預(yù)適時(shí)退出,促進(jìn)企業(yè)用產(chǎn)品質(zhì)量拓展市場(chǎng),用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得信譽(yù),用科學(xué)管理提高效益,用改革創(chuàng)新謀求發(fā)展。
2.提高建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平。開(kāi)展科技攻關(guān),重點(diǎn)扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究,整體廚衛(wèi)、架空地板、輕質(zhì)內(nèi)外墻板等產(chǎn)品研發(fā),建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工組織及安裝關(guān)鍵技術(shù)研究,建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化質(zhì)量檢測(cè)和控制技術(shù)研究。鼓勵(lì)大型企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化工程研究中心,提高產(chǎn)業(yè)化科研技術(shù)轉(zhuǎn)化能力。
3.提高建筑部品生產(chǎn)能力。進(jìn)一步規(guī)范建筑部品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),拓展建筑部品的生產(chǎn)品種和應(yīng)用范圍,在推廣整體廚衛(wèi)、疊合板、裝配式外墻、隔墻板、空調(diào)板、陽(yáng)臺(tái)板、裝配式吊頂、節(jié)能門窗、共同管溝等通用型部品的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大我市建筑部品生產(chǎn)品種,嘗試在市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村住宅等其他項(xiàng)目中推廣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化模式,提高我市建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)制裝配化率和部品向周邊省市市場(chǎng)的輻射能力。
4.推廣建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化集成技術(shù)。大力推廣集保溫、裝飾、圍護(hù)、防水于一體的預(yù)制外墻等新型墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)和技術(shù)、機(jī)械化施工工藝,鼓勵(lì)采用高強(qiáng)鋼筋和高性能混凝土等材料,進(jìn)一步擴(kuò)大建筑垃圾制品、脫硫石膏制品、干混砂漿等的應(yīng)用覆蓋面,以及適合預(yù)制裝配式建筑的外遮陽(yáng)和可再生能源利用技術(shù)應(yīng)用范圍。
5.提高我市建筑整體品質(zhì)。引導(dǎo)建筑行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)適用的住宅產(chǎn)業(yè)化新技術(shù)新產(chǎn)品,以建設(shè)綠色建筑為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)以開(kāi)發(fā)主導(dǎo)型向工程總承包主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變;以設(shè)計(jì)為紐帶,設(shè)計(jì)與建造、部品部件供應(yīng)等相結(jié)合,形成上下游聯(lián)系緊密的完整的產(chǎn)業(yè)鏈,建立集約化和規(guī);慕ㄔO(shè)模式,建設(shè)質(zhì)量好、環(huán)境優(yōu)、綜合品質(zhì)高、綠色低碳的生態(tài)建筑。
四、領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)
。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管工業(yè)、城建工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員包括各區(qū)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)),市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、城鄉(xiāng)建設(shè)委、城管委,市科技、財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、住房保障房管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅局,市公安局交通管理局等部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制訂建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)劃、年度行動(dòng)方案及相關(guān)配套扶持政策,定期研究解決推進(jìn)中的問(wèn)題,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,落實(shí)推進(jìn)責(zé)任;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,逐步建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的綜合監(jiān)管措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在市城鄉(xiāng)建設(shè)委辦公,負(fù)責(zé)日常工作。
。ǘ┟鞔_部門職責(zé)。各區(qū)人民政府和市各職能部門在市領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
1.各區(qū)人民政府:組織制訂本區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)施方案并組織實(shí)施,扶持(謀劃)區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),確定試點(diǎn)示范項(xiàng)目,完成市人民政府下達(dá)的建筑產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作目標(biāo)。
2.市發(fā)展改革委:參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策制定;在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查環(huán)節(jié)增加建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)內(nèi)容的審查;依法依規(guī)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目。
3.市經(jīng)濟(jì)和信息化委:參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策制定;指導(dǎo)、協(xié)助建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備制造業(yè)基地建設(shè)工作;配合協(xié)助引進(jìn)具有設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、施工等總承包資質(zhì)和投資實(shí)力的企業(yè),進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)化園區(qū),同時(shí)培育本地大型企業(yè);研究策劃產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;依法依規(guī)利用工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目基地建設(shè)。
4.市城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,主要職責(zé)為:
。1)負(fù)責(zé)全市有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作的組織協(xié)調(diào);
(2)組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。組織科研院校、大型企業(yè)和相關(guān)專家,參照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他省、市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定;
。3)定期發(fā)布建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品、技術(shù)推廣目錄,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)與施工單位選用推廣目錄中的產(chǎn)品和技術(shù);
(4)對(duì)確定為建筑產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,依法依規(guī)給予墻改專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金優(yōu)惠;
(5)建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)名錄;
(6)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量監(jiān)督管理;
。7)向市領(lǐng)導(dǎo)小組、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)告全市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的情況,擬訂階段性工作推進(jìn)計(jì)劃。
5.市國(guó)土規(guī)劃局:參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策制定;為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、用地審批提供方便;在土地出讓公告中將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求作為出讓條件,并納入規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查內(nèi)容;制定并實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則。
6.市住房保障房管局:參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策制定;制訂和下達(dá)保障性住房年度計(jì)劃時(shí),向各區(qū)提出實(shí)施建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)要求,并監(jiān)督試點(diǎn)示范項(xiàng)目的落實(shí);與市財(cái)政、物價(jià)局協(xié)調(diào),對(duì)按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目,所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本;制定按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的商品住宅項(xiàng)目的預(yù)售管理辦法。
7.市質(zhì)監(jiān)局:對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化部品、構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,督促企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系;部品、構(gòu)件等新材料和新產(chǎn)品尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化主管部門備案。
8.市科技局:優(yōu)先推薦擁有成套裝配式建筑技術(shù)體系和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),依法依規(guī)給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策;支持相關(guān)部門開(kāi)展的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化科研項(xiàng)目。
9.市財(cái)政局:指導(dǎo)相關(guān)部門利用各種資金、基金扶持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目;會(huì)同市住房保障房管、物價(jià)局,對(duì)按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目,所增加的成本計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。
10.市城管委,市安監(jiān)、工商、國(guó)稅、地稅局,市公安局交通管理局等按照各自職責(zé)為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提供支持。
五、保障措施
。ㄒ唬┏闪⑹薪ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會(huì)。由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委,市科技、財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、住房保障房管局等部門以及相關(guān)科研院所的專家組成。專家委員會(huì)負(fù)責(zé)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系以及集成技術(shù)體系的審定;定期召開(kāi)評(píng)審會(huì)議,對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能等事項(xiàng),以及對(duì)示范項(xiàng)目可享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策和支持政策進(jìn)行審核、認(rèn)定。
。ǘ┙f(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議制度。市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭成立市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作專班,專班負(fù)責(zé)人兼任市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任,負(fù)責(zé)推進(jìn)工作的協(xié)調(diào)和會(huì)議組織工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各選派1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)、溝通工作。每月召開(kāi)1 次聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)會(huì)議,每季度召開(kāi)1次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,總結(jié)推進(jìn)工作,布置工作任務(wù)。
(三)實(shí)施目標(biāo)管理,公示考核結(jié)果。制定推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的具體項(xiàng)目實(shí)施考核辦法,建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)制度。實(shí)行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)考核責(zé)任制,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將推進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)量化分解到各區(qū)人民政府和相關(guān)職能部門以及大型國(guó)有企業(yè),并將年度考核結(jié)果作為對(duì)其進(jìn)行綜合績(jī)效考核評(píng)估的重要內(nèi)容,考核結(jié)果由市人民政府對(duì)外公布。
。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)。圍繞預(yù)制構(gòu)件和 建筑部品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、驗(yàn)收、維修和維護(hù)等環(huán)節(jié),研究開(kāi)發(fā)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)和日常維護(hù)系統(tǒng)。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和住房保障等相關(guān)部門要積極利用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng),對(duì)建筑部品質(zhì)量、安全生產(chǎn)和所建住房后期維護(hù)使用實(shí)施監(jiān)管。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立政府、媒體、企業(yè)相結(jié)合的宣傳機(jī)制,提高公眾對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí),提高建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的社會(huì)認(rèn)知度。廣泛宣傳推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,形成良性互動(dòng)和全社會(huì)支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的氛圍,開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)品應(yīng)用與裝備制造協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
武漢市人民政府
2015年1月22日